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人社部发〔2026〕49号(完整版精简)
一、政策核心一句话
国家专门出新规:大规模扩招大学生进社区、进村工作。用新增岗位、见习岗位、企业社工岗位,批量吸纳高校毕业生下沉基层,既解决大学生就业,又补齐社区治理人手不足、队伍老化的问题。
二、四大进社区就业渠道(最核心、实打实)
1、社区专职岗统招(最稳定、重点倾斜)
1. 各地按「每万城镇人口配18名社区工作者」的标准,算缺口、定每年招聘计划;
2. 社区新空出来的编制/专职岗位,原则上只招高校毕业生;
3. 优先招社工、法学、心理、社保、社区管理等专业学生;
4. 同时鼓励大学生去村里做村务工作者。
2、新增社区专属服务岗(扩招新增岗)
各地根据需要新开一批专门适合大学生的基层岗位,专门用于充实社区精细化管理、民生服务力量,属于专项扩招岗位。
3、社工企业、社会组织吸纳(市场化岗位)
政府通过购买服务、项目合作,让社区服务企业、社工机构多招人。企业招大学生,可以正常享受社保补贴、扩岗补助,鼓励多开养老、调解、便民帮扶类岗位。
4、社区见习岗(过渡、保底、优先留用)
1. 村村、社区全面开发就业见习岗;
2. 见习时长 3–12个月,政府发见习补贴;
3. 重大利好:后续考社区专职岗,有社区见习经历的优先录取。
三、四大保障与晋升福利(留人政策)
1、找岗更方便
所有社区岗位统一汇总、统一线上发布,线下专门开社区岗位专场招聘会,岗位信息透明集中。
2、入职有人带、能力有人教
1. 入职统一开展专业培训,纳入基层治理、党建培训体系;
2. 实行导师帮带制:老社工带新人,帮助大学生快速上手基层工作。
3、晋升、待遇、身份有出路(含金量最高)
1. 可以考社会工作者职业证书,持证享受对应津贴;
2. 优秀大学生社区工作者,可推荐参选社区、村两委干部;
3. 表现突出的,可推荐为党代表、人大代表、政协委员人选,基层工作不再是“没前途”。
4、氛围引导
常态化组织大学生进社区实习、志愿、公益活动,让更多毕业生了解基层、愿意扎根基层就业。
四、部门分工(工作落地逻辑)
1. 社会工作部门:主抓社区专职岗招聘计划、人员招录;
2. 人社部门:主抓见习岗位开发、岗位摸排、就业政策落实;
3. 民政部门:发动社会组织,开发更多基层就业岗位;
4. 各地统筹资金,专门保障大学生基层就业、岗位运转、人才培养。
五、普通人/考生最简总结
1. 未来社区工作者,基本都是大学生,新人招录全面向毕业生倾斜;
2. 岗位变多、招聘变集中、考试机会变多;
3. 有见习经历、持证上岗,考试优先、待遇更高、晋升通道更清晰;
4. 基层社区工作,从临时打杂变成有培训、有职称、有政治发展空间的正规职业。
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